Можно ли курить на балконе: незнание закона не освобождает от ответственности

Кажется, что спор между курящими и некурящими о допустимых местах для курения бесконечен. Многие хорошо помнят времена, когда разрешалось курить в барах, ресторанах и тамбурах поездов. В последние годы порядок ужесточили, дав возможность некурящим вздохнуть свободнее. Но если с такими общественными местами, как аэропорты, офисы, государственные учреждения и кафе, все понятно — курить можно в строго отведенных зонах, то вопрос, можно ли курить на балконе, окончательно не регламентирован. Вместе с экспертами обращаемся к закону и обсуждаем, в каком случае курить на балконе разрешается, какие штрафы могут грозить и почему этого лучше не делать.

Как курение на балконе влияет на здоровье соседей

Как правило, некурящие соседи, которые жалуются на курящих, в первую очередь думают не о правилах противопожарной безопасности, а о своем личном здоровье. Одних может раздражать запах дыма, залетающий пепел и бычки от сигарет. Другие переживают за детей и домашних питомцев. А третьи и вовсе испытывают вполне серьезный физический дискомфорт, который выражается в виде кашля, першения в горле, головной боли, слезящихся глаз и аллергической реакции.

Пассивное курение не менее опасно, чем активное. Оно также может вызывать серьезные проблемы со здоровьем и способствовать развитию рака, заболеваний сердца и легких. По данным ВОЗ за 2019 год, около миллиона человек в мире умирает в результате воздействия вторичного табачного дыма (1). Именно поэтому со стороны курильщика правильнее всего будет приложить максимум усилий, чтобы минимизировать негативное влияние табачного дыма на соседей, ведь это нарушает их право на благоприятную окружающую среду.

Законодательство о курении на балконе в 2025 году: что нужно знать

Вопрос о курении на балконе в нашем законодательстве может быть не совсем однозначным и понятным. Попросили экспертов разъяснить, какие аспекты нужно учитывать и на что обращать особое внимание.

Юрий Митин, практикующий судебный юрист, управляющий партнер юридической компании «Интеллектуальная защита», поясняет:

— Прямого запрета на курение на собственном балконе в российском законодательстве нет. Это принципиальный момент. Однако это не значит, что курить можно где и как угодно. Основной документ, регулирующий курение в общественных местах, — это Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», так называемый антитабачный закон (2).

Текст закона гласит, что граждане не должны совершать действия, которые нарушают право других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма.

Оксана Васильева, к. ю. н., доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, добавляет:

— В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на балконах и лоджиях жилых помещений, а также в общежитиях и гостиницах строго запрещено использование открытого огня (3). Также запрещено оставлять без присмотра источники открытого огня в жилых зданиях, что включает в себя, например, непотушенные сигареты. Эти меры не означают, что курение на балконах запрещено, но в случае возникновения пожара курильщик может быть привлечен к ответственности. Это касается ситуаций, когда огонь, вызванный, скажем, брошенным окурком или искрой, приводит к повреждению чужого имущества или причинению вреда здоровью. В таких случаях виновный может быть привлечен к ответственности, если огонь достиг соседнего балкона или попал в открытое окно другого помещения.

Можно ли курить на собственном или общем балконе многоквартирного дома

Из всего вышесказанного получается, что закона, который запрещал бы курение на собственном или общем балконе многоквартирного дома не существует, однако фактически делать это все равно нежелательно.

Наш эксперт Юрий Митин отмечает:

— Если балкон относится к общему имуществу многоквартирного дома, курение на нем фактически приравнивается к курению в общественном месте, а это запрещено законом. Правило касается общих балконов, расположенных на лестничных площадках, эвакуационных выходах и т. д. В каждом конкретном случае нужно внимательно смотреть, является ли балкон вашей собственностью или общим имуществом дома. Это должно быть прописано в техническом паспорте дома.

Курение на собственном балконе может стать проблемой, если дым от сигарет мешает соседям и нарушает их право на благоприятную среду обитания. В таких случаях может применяться не только антитабачный закон, но и Жилищный кодекс РФ (статьи об использовании жилого помещения) и Гражданский кодекс РФ (статьи о нарушении прав собственников).

Штрафы за курение на балконе

За курение на собственном или общем балконе многоквартирного дома можно получить различные штрафы. Все зависит от того, по какой статье привлекут к ответственности.

Юрий Митин подробно рассказывает о штрафах, которые можно получить за курение на балконе:

— За курение на общем балконе можно получить штраф от 500 до 1500 рублей по статье 6.24 КоАП РФ, поскольку это считается курением в запрещенном месте (4). 

Штраф за курение на собственном балконе как таковой не предусмотрен. Однако если курение систематически мешает соседям и нарушает их права, могут быть применены следующие меры ответственности:

• Штраф за нарушение санитарно-эпидемиологических требований. Если доказано, что дым создает угрозу здоровью соседей, курильщика могут привлечь к ответственности по статье 6.3 КоАП РФ и взыскать от 100 до 500 рублей (5).
• Компенсация морального вреда. Соседи могут подать в суд гражданский иск о компенсации морального вреда, если курение на балконе доставляет им неудобства. При этом им нужно будет доказать, что именно ваше курение является причиной их страданий. В этом случае размер штрафа устанавливается по решению суда.
• Возмещение ущерба, нанесенного имуществу. Если в результате курения пострадало имущество соседей, например загорелся балкон, то соседи могут потребовать возмещение ущерба. Также стоит помнить, что, если вследствие курения на балконе произойдет возгорание, в результате которого погибнут люди, это будет грозить уже уголовной ответственностью.

Чтобы избежать штрафов, лучше не курить на общем балконе, а на собственном делать это так, чтобы не мешать соседям и постараться не делать этого в вечерние часы, когда все соседи дома и отдыхают. Штраф за курение на общем балконе можно опровергнуть, если доказать, что балкон не является общим имуществом, или в том случае, если доказательства вины неубедительны. Для этого лучше всего собрать показания соседей о том, что ваше курение никому не мешает.

Куда обращаться, если соседи курят на балконе

Если кто-то из соседей курит на балконе, первым делом стоит попытаться решить вопрос по-хорошему. Вполне возможно, что человек просто не задумывается о том, что доставляет другим дискомфорт. Найдите компромисс — например, условьтесь, что соседи могут курить на балконе, пока вы находитесь на работе, но после 19:00 попросите их выходить на улицу. Другой вариант — объявить собрание жильцов и всем вместе определить место для курения.

Если мирные меры не помогают, обратитесь в управляющую компанию или к участковому, чтобы он провел беседу с соседями. На данном этапе никакой штраф все еще не грозит, но есть шанс, что уполномоченное лицо окажет большее воздействие на курильщика.

Следующим шагом может стать обращение в Роспотребнадзор. Если считаете, что дым вредит вашему здоровью, они смогут провести проверку.

Если все вышеперечисленные меры не помогли, пора обратиться в суд. Попытайтесь собрать как можно больше доказательств того, что действия курильщика причиняют дискомфорт и вред здоровью. Сделайте фото и видео с курящим соседом, запишите ваш диалог с попытками достичь мирных договоренностей, жильцы новых ЖК могут запросить записи с камер видеонаблюдения. Привлеките хотя бы еще двух других соседей, которые недовольны ситуацией и смогут выступить вашими свидетелями. Приложите к заявлению обращение к участковому как факт того, что ранее были предприняты попытки уладить вопрос самостоятельно, а также справку от врача с соответствующей записью об ухудшении здоровья при ее наличии.

— Важно установить факт нарушения прав соседей, доказать причинно-следственную связь между курением и причиненным вредом. Показания свидетелей, медицинские заключения, заключения экспертиз играют важную роль, — подсказывает Юрий Митин.

Мнение эксперта

Мы попросили Юрия Митина поделиться случаями из практики.

— По опыту могу сказать, что дела по курению на балконе очень неоднозначны и зависят от множества факторов. Были случаи, когда соседи не могли доказать, что именно курение конкретного жильца на балконе причиняет им вред. Если в доме много курящих, сложно установить, чей именно дым стал причиной дискомфорта. В этом случае все разрешалось в пользу курящих. Также выигрывали дела, где курильщики доказали, что у них есть вытяжка и они стараются минимизировать воздействие дыма на соседей.

В то же время суды встают на сторону соседей, если курение систематическое, умышленное и причиняет существенный дискомфорт. Например, был случай, когда человек специально курил под окнами соседей, несмотря на их просьбы прекратить. В такой ситуации суд обязывает курильщика не курить на балконе и может взыскать с него компенсацию морального вреда, — поделился эксперт.

Оксана Васильева рассказывает случай из своей практики:

— В целом практика по вопросу курения в общественных местах достаточно однозначна: практически во всех случаях правонарушителю выносится штраф. В вопросе курения на личном балконе решения более неоднозначны. С одной стороны, балкон — частная собственность, поэтому человек может утверждать, что имеет право курить на своем балконе. С другой стороны, если дым и запах от курения создают дискомфорт для соседей, они могут подать жалобу. Суды все чаще стали принимать во внимание жалобы соседей и удовлетворять их иски о возмещении морального ущерба.

Например, житель Саратовской области столкнулся с проблемой курения соседа на балконе. Пепел, искры и неприятный запах табака проникали в его квартиру. Мужчина пытался договориться с соседом и дважды обращался в полицию, но безрезультатно. Затем он подал иск о возмещении морального ущерба в размере 50 000 рублей. Суд пришел к выводу, что право истца и его семьи на комфортную окружающую среду было нарушено, но не самим фактом курения, а проникновением дыма, которое допустил сосед. В результате суд обязал истца выплатить компенсацию морального ущерба в размере 5000 рублей.

Георгий Габолаев, юрист, основатель и генеральный директор компании «Группа-А», описывает обратную ситуацию:

— Жилец был оштрафован за курение на балконе своей квартиры. Он обжаловал штраф, утверждая, что балкон — его частная собственность и не относится к общественным местам. Суд удовлетворил жалобу, отменив штраф. Было установлено, что балкон является частью частной собственности, а прямого запрета на курение в таких местах законодательство не содержит.

Главное о курении на балконе

Резюмируем основные моменты, описанные в статье:

1. Прямого закона, запрещающего курение на балконе, не существует.
2. Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещает курение в общественных местах, к которым относится общий балкон, лестничная клетка и лифтовая зона.
3. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» запрещает использование открытого огня, а следовательно, зажигалок, спичек и непотушенных сигарет на общих и собственных балконах.
4. Для комфорта курильщика и других жильцов правильнее всего будет заранее обозначить место для курения на общедомовом собрании жильцов.
5. Курильщики должны внимательно относиться к соседям, не нарушать их права и постараться найти компромисс в вопросе места для курения. Важно использовать воздухоочистители, хорошо проветривать помещение и не курить под окнами соседей.
6. Если вам доставляют дискомфорт действия курящих соседей, вы можете попробовать решить вопрос мирным путем, вызвать участкового или подать в суд. В случае удовлетворения иска курильщику, вероятнее всего, будет выписан штраф за курение в неположенном месте, если человек курил на общем балконе. Если соседи курят на собственном балконе, то вы можете требовать компенсацию морального ущерба, доказав, что действия курильщица пагубно влияют на ваше здоровье и нарушают ваши права.

Список источников

1. Информационная брошюра Всемирной организации здравоохранения «Выбирай здоровье, а не табак». 2019.
2. Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
3. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
4. Статья 6.24 «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах», пункт 1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
5. Статья 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.