![Загородная постройка на фоне лужайки и деревьев Загородная постройка на фоне лужайки и деревьев](https://resizer.mail.ru/p/a75f380e-a52c-5967-8c19-f0986338eeba/AQAXrfxIcnslv2vgcqBjx37uOUYb0DjrDY8Ei2L7Mp0azg9Fridwe-L_OskfRQ-Ml-ypLtovmOArECxJX2l9BHG4sgM.jpg)
Так называемая «дачная амнистия» позволяет легализовать самострой на земельных участках. После подтверждения прав собственности владелец имеет полное право использовать свою недвижимость как угодно:
продать, подарить, написать завещание или сдать арендаторам;
заложить в банке под ипотеку или кредит;
застраховать на случай ЧП: пожара, наводнения, кражи;
присвоить адрес дому, чтобы получать почту, вызвать врача, участвовать в строительстве асфальтированной дороги или газификации поселка.
По практике упрощенного оформления недвижимости в собственность в 2024 году нас консультирует Кирилл Полещук, адвокат, эксперт НИФИ Минфина России и портала «Моифинансы.рф».
Что такое дачная амнистия
«Дачная амнистия» — не юридический термин, а устоявшееся обиходное выражение. Оно метко описывает программу упрощенной приватизации земельных участков, полученных в пользование до 31.10.2001 года, и оформление прав собственности на дома и постройки, возведенные до 1998 года.
Эта программа взаимовыгодна: с одной стороны отлично подходит для развития легального частного сектора, с другой — для увеличения сбора налогов в бюджет.
Какой закон регулирует «дачную амнистию»
ФЗ от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» заработал с 1 сентября 2006 года. (1).
Однако процедура упрощенной приватизации не описывается одним отдельным законом, а представляет собой целый комплекс изменений, которые зафиксированы в следующих документах:
ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (2);
закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (3);
Земельный кодекс РФ (4);
Градостроительный кодекс РФ (5).
До какого года продлена «дачная амнистия»
«Дачную амнистию» продлевали неоднократно. На данный момент сроки ее действия сдвинуты до 1 марта 2031 года (6).
На какие объекты распространяется «дачная амнистия»
Благодаря «дачной амнистии» право собственности можно оформить на следующие объекты:
земельные участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
участок для гаража и саму постройку;
садовый или жилой дом до трех этажей и не выше 20 метров;
бани, сараи и другие хозяйственные постройки;
объекты общего пользования в садовых некоммерческих товариществах, например, сторожки, водонапорные башни.
Какие документы потребуются для регистрации
Чтобы оформить право собственности, необходимы следующие документы:
заявление о постановке на кадастровый учет земли или регистрации прав на недвижимость;
техплан дома за подписью кадастрового инженера;
документы, подтверждающие права на землю, включая договоры дарения, купли-продажи, свидетельства о наследстве, судебные решения или акты местных властей. Если участок уже зарегистрирован в ЕГРН, дополнительные документы не требуются.
Пошаговая инструкция, как оформить участок или дом
![Мужские руки пишут в блокноте ручкой над столом Мужские руки пишут в блокноте ручкой над столом](https://resizer.mail.ru/p/b290a146-7daa-587a-9caf-38c13956e10a/AQAXumHpudGUkM7Tda-w1q39a5XRTVcjGEzjz6VbDxQr4k5k4XXIdh2Fn4EV29nsdM2HJmKhQ5HZpVVRe5N4LBtVwg4.jpg)
Схема приватизации земли или дома иногда может затянуться надолго. Чтобы этого избежать, следуйте нашей инструкции.
Приватизация земельного участка
Что нужно для того, чтобы оформить право собственности на землю.
1. Обратитесь в архив БТИ и Росреестра. Соберите необходимые бумаги: выписки из протоколов, копии договоров, любые справки, которые подтверждают основание владеть участком.
2. Подготовьте косвенно подтверждающие бумаги. Подойдут: договоры о бессрочном пользовании, аренды, на право застройки, на прокладку коммуникаций через участок, книжка садовода с записями об уплате членских взносов, свидетельства соседей.
3. Подайте все собранные документы и заявление лично через МФЦ или онлайн на сайте Росреестра.
Отметку о постановке вашего участка на учет в ЕГРН можно получить в течение двух недель.
Регистрация дома или другой недвижимости
Чтобы оформить право на объект недвижимости, нужны следующие действия.
1. Заключите договор с геодезической организацией или кадастровым инженером для обмера дома и составления технического плана.
2. Подготовьте пакет документов: декларацию, техплан, документы на участок, квитанцию об уплате госпошлины (350 рублей).
3. Пакет документов отправьте в Росреестр/МФЦ лично, по почте или через «Госуслуги». Также это можно сделать через своего представителя, если на него оформлена нотариальная доверенность.
Ответ придет в течение 12 дней.
Возможные трудности
Как правило, сложности возникают со сбором документов для приватизации земельного участка по дачной амнистии. Они могут привести к существенной задержке по времени, дополнительным денежным тратам или вообще к отказу в регистрации.
Запаситесь терпением и отложите деньги на межевание участка и проведение оценки.
Параллельно займитесь восстановлением правоустанавливающих документов из архивов БТИ или Росреестра. Без них законное владение землей придется доказывать в суде.
Плюсы и минусы дачной амнистии
Воспользуйтесь подсказками из нашей таблицы.
Плюсы | Минусы |
Легализация возведенных объектов проходит довольно быстро с минимальным набором документов | Зарегистрированный участок и постройка становятся объектами налогообложения |
Недвижимостью можно распоряжаться по своему усмотрению | Владельцы соседних участков земель часто спорят из-за границ наделов, не прошедших межевание |
Собственник получает право прописаться в зарегистрированном объекте | Возможные кадастровые ошибки |
Постройку можно официально подключить к энергосистеме | Волокита с документами, в случае ранее случившегося пожара или сноса объекта |
Недвижимость можно использовать как залог |
Отзыв эксперта
Кирилл Полещук, адвокат, эксперт НИФИ Минфина России и портала «Моифинансы.рф» назвал самый сложный момент в легализации недвижимости в упрощенном порядке:
![калькулятор деньги калькулятор деньги](https://resizer.mail.ru/p/f0919fcb-0736-5303-b2b4-3244b34250ee/AQAXJFamf8cPviKK0ObgeTDvKhXTPk901YyQJQDamZcWKJ1NsMsjbrJOzMsJMb2OMATkNvJsXlLApSMns5-VthD-DLE.jpg)
— Как показывает практика, самое сложное в этом вопросе – это установление прав на земельный участок. Приходится преодолевать отсутствие необходимых документов или сведений, проблемы с СНТ(ДНТ), давние неразрешенные наследственные споры. Решение этих проблем может занять определенное время. Также могут потребоваться обращения в различные органы власти, а в исключительных ситуациях и в суд. Если же с землей все в порядке, то узаконить находящиеся на ней постройки достаточно просто в рамках «дачной амнистии». Росреестр обычно без конфликтов решает возникающие вопросы и на практике каких-либо существенных проблем, как правило, не возникает.
Отдельно стоит отметить такой пункт. Помимо вида разрешенного использования, у земельного участка есть еще один критерий относимости — территориальная зона. Эти зоны устанавливаются местной администрацией при принятии правил землепользования и застройки. Часто бывает, что власти меняют границы территориальных зон. И те участки, которые когда-то относились к зоне жилой застройки, могут оказаться в иной зоне, где невозможна жилая застройка.
Что же делать собственнику? Росреестр указывает, что регистрацию необходимо произвести, даже когда вид разрешенного пользования участка вступает в противоречия с правилами застройки конкретной зоны.
Вопросы и ответы
![Муж, жена, двое детей и собака сидят на крыльце загородного дома Муж, жена, двое детей и собака сидят на крыльце загородного дома](https://resizer.mail.ru/p/ada9c019-c659-54da-917a-d5f6989c425b/AQAXoNR3wkB0LYfKR2ieDlxgvJwTCy3kt3PsN2hh-Ka2AhmzOQbYLTqDTzz2eoDN-CnVnnZnLOeVb5a7mg6cmgQesOo.jpg)
На самые популярные вопросы о «дачной амнистии» отвечает юрист Кирилл Полещук.
Сколько стоит оформление дома по «дачной амнистии»?
Госпошлина составляет 350 рублей. К ней стоит прибавить стоимость услуг кадастровых инженеров по составлению технического плана дома в конкретном регионе — в среднем около 5000 рублей.
Что будет, если не оформить дачный дом?
Возможен ряд негативных последствий:
незарегистрированный дом сложнее продать, стоимость неузаконенных построек значительно ниже;
возникнут трудности с наследованием;
в таком доме нельзя зарегистрироваться, а значит, вызвать врача, устроить ребенка в сад или школу;
при обстоятельствах принудительного выкупа участков для, например, строительства новой дороги или иных объектов государственного значения, государство компенсирует только рыночную стоимость зарегистрированных построек;
возможны сложности с электро-, газоснабжением;
в исключительных случаях при наличии серьезных нарушений дом признают самовольной постройкой и снесут по решению суда.
Можно ли продать дачный участок с незарегистрированным домом?
На практике такие продажи происходят, но в сделках есть риски и для продавца, и для покупателя. Фактически продается только земельный участок. Формально незарегистрированных построек на нем не существуют. Следовательно, они будут проданы как комплекс стройматериалов.
Источники:
1. Федеральный закон от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». URL: www.kremlin.ru/acts/bank/23973
2. ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». URL: www.kremlin.ru/acts/bank/39949
3. ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». URL: www.kremlin.ru/acts/bank/42175
4. ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». URL: www.kremlin.ru/acts/bank/17479
5. Градостроительный кодекс РФ. 2004. URL: www.kremlin.ru/acts/bank/21916
6. Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 2021. URL: publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202112300177
Автор: Наталья Графкина
Эксперт: Кирилл Полещук, адвокат, эксперт НИФИ Минфина России и портала «Моифинансы.рф»