Данная система помимо прочего позволит расширить применение автоматических процедур, подчеркивается в пояснительное записке к одному из проектов. Проще говоря: взыскивать просроченные долги смогут роботы.
Как подчеркнул председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, подготовленный Минюстом пакет законопроектов направлен на создание и обеспечение работы принципиально новой системы принудительного исполнения судебных актов и актов других органов — Единого государственного реестра исполнительных документов.
«В настоящее время система исполнения судебных актов и актов других органов характеризуется децентрализацией и фрагментацией информации. Традиционные методы оформления исполнительных документов подразумевают значительное количество физической документации, которую необходимо проверять, хранить и передавать. Все это требует больших усилий и занимает много времени. Предлагаемые новации упростят процедуры и сделают систему исполнения судебных решений удобней прежде всего для граждан», — сказал Владимир Груздев.
Вынесенными на общественное обсуждение документами предусматривается создание Единого государственного реестра исполнительных документов — государственного электронного информационного ресурса, предназначенного для исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и содержащего сведения, необходимые для их исполнения.
Использование реестра устранит потребность в физическом перемещении документов, так как они будут формироваться исключительно в электронном виде.
«Одна из главных особенностей реестровой модели принудительного исполнения заключается в повышении прозрачности предъявления и исполнения исполнительных документов. Предъявление каждого документа к исполнению будет фиксироваться в Реестре. Взыскатели и должники также смогут отслеживать процесс исполнения документа с помощью Единого портала государственных услуг. Кроме того, появится возможность предъявления документа в банк, работодателю и судебному приставу-исполнителю через личный кабинет на Едином портале государственных услуг. При этом возможность обратиться с заявлением об исполнении непосредственно в соответствующий орган или организацию будет сохранена, — сказал Владимир Груздев. — После регистрации исполнительного документа взыскатель посредством реестра также будет вправе предъявить исполнительный документ через портал Госуслуг напрямую в банк или иную кредитную организацию, к работодателю должника и другие инстанции. Другая важнейшая особенность реестровой модели принудительного исполнения — применение технологий автоматической обработки данных и принятие решений на основе анализа ситуации. Многие виды исполнительных документов (например, по административным штрафам, долгам за жилищно-коммунальные услуги) смогут исполняться автоматически, без участия человека».
Так, посредством программных комплексов реестра будет осуществляться выявление счетов должника в банках и иных кредитных организациях, направление уведомления в банк или иную кредитную организацию об исполнении исполнительного документа для обращения взыскания на денежные средства должника, говорится в пояснительной записке.
Надо напомнить, что закон, разрешивший судебным приставам принимать некоторые решения в автоматическом режиме, был принят несколько лет назад. И роботы уже активно применяются.
Как поясняют в Минюсте, в рамках разрабатываемой сейчас модели каждое предъявление исполнительного документа к исполнению будет фиксироваться в реестре, что позволит осуществлять мониторинг процесса всеми заинтересованными сторонами.
«Доступ к данным, содержащимся в Реестре, будет обеспечиваться мгновенно и надежно, исключая потери или задержки. Данные при этом будут всегда точными и актуальными, — говорит Владимир Груздев. — В отличие от банка данных исполнительных производств, размещенного на сайте ФССП России, доступ к сведениям из Реестра будет предоставляться ограниченному законом кругу лиц, участвующих в процессе исполнения конкретного исполнительного документа. Это позволит защитить данные от несанкционированного доступа и обеспечит целостность и конфиденциальность информации».
По его словам, при разработке Реестра предусматриваются механизмы для предотвращения мошеннических действий с использованием исполнительных документов. Реестр будет интегрирован в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах. Он будет формироваться ФССП России в удобном, автоматическом режиме.
