
По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, новая стратегия направлена на всестороннее развитие населенных пунктов, а также на создание комфортных условий проживания людей и стимулирование экономического роста на местах. «Одним из важных принципов пространственного развития является повышение самостоятельности регионов в решении социально-экономических задач за счет роста собственных доходов их бюджетов. Большое внимание будет уделено развитию социальной, энергетической, коммунальной, транспортной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Эта работа станет основополагающим элементом реализации нового национального проекта “Инфраструктура для жизни”, который сохранил в себе подходы одних из самых узнаваемых нацпроектов “Жилье и городская среда” и “Безопасные качественные дороги”, — рассказал “Российской газете” Хуснуллин.
Предполагается стимулировать средне- и малоэтажную застройку в небольших городах и сельской местности
Стратегия должна «максимально вовлечь пространство в достижение национальных целей», говорится в документе, сбалансировать систему расселения и территориальную организацию экономики. Сейчас, отмечается в Стратегии, более половины совокупного валового регионального продукта обеспечивают лишь девять регионов страны (столичные агломерации и минерально-сырьевые центры). Мегаполисы растут, а доля жителей малых и средних городов, сельской местности сокращается. Наблюдается устойчивый рост ввода жилья — с 544 кв. м в 2016 году до 755 кв. м на тысячу населения в 2023, но показатель опять же сильно колеблется — меньше всего жилья в расчете на жителя строится на Дальнем Востоке.
Стратегией предполагается ввести дифференцированный подход к развитию территорий — устранить ограничения для экономического роста территорий с относительно высоким социально-экономическим развитием и поддерживать территории с низким уровнем. При этом приоритетом является развитие геостратегических территорий РФ (Дальний Восток, Арктика, Северный Кавказ, Калининградская область, Крым, новые территории, а также приграничные муниципалитеты ряда регионов). Упор будет сделан также на развитие опорных населенных пунктов — оно будет направлено на повышение качества среды для жизни (на 30 процентов к 2030 году и на 60 процентов к 2036-му) и защищенность их от стихийных бедствий.
При господдержке жилищного строительства приоритет будет отдаваться агломерациям и опорным населенным пунктам, где реализуются важные инвестпроекты. Предполагается стимулировать средне- и малоэтажную застройку в пригородах агломераций, в небольших городах и сельской местности. В частности, должны быть созданы доступные механизмы финансирования строительства индивидуальных домов и их подключения к сетям по доступной цене. Будут развиваться модульное строительство, ускоренное вовлечение в оборот участков для индивидуального и малоэтажного жилья, поощряться строительство жилья большей площади для семей с детьми.
На Дальнем Востоке и в Арктике предполагается проводить реновацию опорных населенных пунктов, развивать транспортную инфраструктуру. Доля новостроек в Сибири и на Дальнем Востоке должна вырасти с 13,1 процента от общероссийского ввода в 2023 году до 15,4 процента к 2030-му и до 17,4 процента к 2036 году. Численность населения Сибири и Дальнего Востока в 2030 году должна сохраниться на уровне 2023 года.
Наибольший отток населения отмечается на Дальнем Востоке, в Сибири, а также в регионах Европейского Севера. Есть две основные причины переезда из этих территорий, считает член комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию Владимир Лифантьев. Во-первых, люди не чувствуют себя комфортно, ведь там есть проблемы и с экологией, и с трудоустройством, и с получением соцгарантий, говорит он. «Другой важный фактор — иностранные программы по переселению соотечественников. Например, в Омской области проживает достаточно большое количество русских немцев. По программе поздних переселенцев в Германию из региона уехали до 400 тыс. человек. Хотя в регионе хороший уровень жизни. России нужно развивать свои программы по привлечению соотечественников и переселять их в регионы с наибольшим оттоком населения», — говорит он.